2024年5月20日

  2月20日至21日,生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市,对焦化、钢铁、玻璃等重点行业落实《大气污染防治法》,执行重污染天气应急减排措施情况开展突击检查。

  检查发现,企业普遍存在不正常运行污染治理设施、超标排放、不落实重污染天气应急减排措施、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测数据造假等违法违规问题,其中6家企业问题较为突出。

  2022年底以来,河南省南部出现长时间、大范围的“跨年霾”,多个地区持续出现重度及严重污染天气,大气污染治理形势十分严峻。2月以来,生态环境部持续派出工作组对河南省开展冬季大气污染防治监督帮扶工作。

  20日一早,黄润秋一行从北京赶赴河南省平顶山市、许昌市,带领监督帮扶组先后对7家企业开展突击检查,现场仔细查看核对企业生产台账、生产工况、在线监测等情况,详细了解企业落实《大气污染防治法》,执行重污染天气应急减排措施等情况。

  汝州天瑞煤焦化有限公司废气外溢直排环境,污染非常严重,涉嫌人为干扰在线监测设施采样,掩盖超标排放行为,未落实重污染天气应急减排措施。

  河南平煤神马京宝化工科技股份有限公司环保设施未正常运行且烟气长时间超标排放,未落实重污染天气应急减排措施,出焦计划报表和手工监测数据存在人为造假现象,在线监测数据与实际生产状况不符,涉嫌造假。

  舞钢中加钢铁有限公司未落实重污染天气应急减排措施,通过伪造烧结生产报表、篡改中控系统运行参数等方式掩盖真实生产状况;球团废气烟囱采样口长期荒废锈死,高炉热风炉无采样口,不具备人工采样条件,涉嫌手工监测报告造假;在线监测数据与实际生产状况不一致,涉嫌造假。

  舞阳钢铁有限责任公司(含舞钢新希望炼铁有限责任公司)高炉热风炉、轧钢加热炉废气未脱硫直排,长期超标排放,未落实重污染天气应急减排措施。

  许昌襄城县华信实业有限公司未落实重污染天气应急减排措施,伪造名为“环保台账”的虚假生产记录;玻璃窑炉炉顶破损严重,大量废气直排;脱硫脱硝设施形同虚设,不正常运行;在线监测不正常运维,无法显示实际排放情况,现场手工监测超标严重,涉嫌长期超标排放。

  记者注意到,2022年8月,河南省曾通报第二轮中央生态环境保护督察5个移交问题追责问责情况,其中之一就是“平顶山市汝州天瑞煤焦化有限公司违法排污问题”。

  通报指出:经查,2017年以来,汝州天瑞煤焦化有限公司未按照项目建设审批要求实现废水“零排放”,外排污水主要污染物浓度严重超标。2017年1月至2021年4月,该公司因环境违法问题,多次被群众举报和媒体曝光。根据调查情况,责令汝州市委作出检查,对汝州市委、市政府及相关职能部门的26名责任人追责问责。此外,4名企业人员被公安机关依法处理。

  这些企业治污不力,甚至一犯再犯,违法违规问题令人愤慨,对生态环境的损害让人痛心。

  应当说,总体上看,10年来我国持续深入推进蓝天保卫战,成效是明显的。全国重点城市PM2.5平均浓度下降57%,地级及以上城市2020年至2022年连续3年PM2.5浓度值,都降到世卫组织所确定的35微克/立方米第一阶段过渡值以下,我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。

  不过,正如黄润秋在这次突击检查中指出的,“当前大气污染防治任务依然艰巨”。

  从生态环境部最近通报的2022年1—12月全国环境空气质量状况中,治霾的长期性、艰巨性可见一斑:

  1—12月,全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为86.5%,同比下降1.0个百分点;

  “在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,生态环境保护任务依然艰巨。”在最近召开的2023年全国生态环境保护工作会议上,生态环境部有关负责人表示,我国还处于工业化、城镇化深入发展阶段,产业结构调整和能源转型发展任重道远,统筹发展与保护的难度不断加大。空气质量总体受气象条件影响大,2022年夏秋季臭氧污染凸显,部分区域空气质量优良天数比例同比下降。

  面对当前依然艰巨的大气污染防治任务,黄润秋指出,要提高政治站位,充分认识深入打好污染防治攻坚战的重要意义,有效贯彻实施《大气污染防治法》,做好重污染天气应对,落实各项应急减排措施,确保执行到位、不打折扣。要坚持问题导向,敢于动真碰硬,坚决以“零容忍”态度依法查处环境违法行为,尤其是企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题,性质严重,影响恶劣,触犯刑法,必须坚决打击,充分发挥警示作用。

  黄润秋强调,企业要真正从思想上重视生态环境保护工作,把守法作为企业生存发展的底线,不断增强社会责任心和使命感,绝不能不顾老百姓对优美生态环境的需要而一味追求带污染的经济效益,切实扛起大气污染治理的主体责任,加强污染治理设施运行管理,确保污染物达标排放。国有企业是行业的标杆,要为行业树立榜样和标准。

  黄润秋表示,生态环境部将深入贯彻党的二十大精神,推动落实生态环境保护党政同责、一岗双责,进一步将压力传导到地方党委、政府及其有关部门,督促引导企业自觉守法,确保监督帮扶取得实效。地方生态环境部门要切实履行监管责任,加大监督执法力度,进一步提高识别问题、发现问题特别是发现编造数据、伪造数据等深层次问题的能力,认真开展对涉环境违法企业的调查取证工作,做好整改的“后半篇文章”。

  生态环保,道阻且长。以钉钉子精神持续深入打好污染防治攻坚战,努力建设人与自然和谐共生的现代化,美丽中国前景可期。

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